关于印发《2020年数据共享开放百日攻坚行动方案》的通知

各区县（市）数转办（政府办公室），市级各有关单位：

现将《2020年数据共享开放百日攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

宁波市政府数字化转型工作领导小组办公室

2020年5月29日

2020年数据共享开放百日攻坚行动方案

根据《中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发<2020年宁波市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点>的通知》（甬党办〔2020〕21号）要求，为加快公共数据共享和开放，扎实推进公共数据“数享”、“数放”行动，经研究，决定组织开展2020年数据共享开放百日攻坚行动。

一、行动目标

完善省市公共数据平台体系架构，实现省市两级公共数据平台分级维护、协同共享。开展在用信息系统排摸，完善全市公共数据目录，新增归集数据表1000个、归集字段10000项。推进“证照分离”改革、“无证件（证明）办事之城”、政务办事、城市公共服务等数据归集共享，实施数据分级分类标签化管理。推进“数据高铁”建设，实现数据实时采集、跨网传输、流式加工。加快公共数据开放和应用创新，完善数据开放目录，厘清数据开放需求清单，新增开放数据集达250个、开放数据项2000项以上。优先开放普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障等五大领域数据，通过数据开放创新大赛等形式推动公共数据社会化应用，推出5个以上数据开放创新应用。

二、主要任务

（一）普查政务信息系统和编制数据目录

按照“业务、系统、数据”对应原则，结合信息化项目建设，各地各部门要围绕核心业务，全面梳理在用业务信息系统情况（包括省部级统建和部门自建信息系统），确定在用数据资源共享、开放属性，以及系统内数据资源情况，及时更新、补充完善目录，逐步实现数据目录化，12月底全市数据资源目录项累计达2万项。

（二）落实数据共享开放责任清单

按照“问题导向、需求导向”原则，全面对标省内先进地市经验，征集各地各部门数据共享开放需求，确定各数源部门数据共享开放责任清单，并根据需求变化对责任清单进行动态更新。各地各部门应于9月底前全部完成责任清单内任务。

（三）开通“数据高铁”宁波专线

根据省、市实时数据归集共享要求，积极推进交通、城市管理、科技、医疗健康等领域的业务系统通过“数据高铁”方式将数据实时传输至省、市大数据平台，并在平台上完成各自业务系统的逻辑处理。9月底前完成市综合执法局、市科技局、市交通局、市卫健委、市住建局等单位相关信息系统上“数据高铁”。

（四）举办数据开放创新大赛

加大各部门公共数据向社会开放力度，加快建设省公共数据开放平台对接项目，完善宁波市数据开放网站的功能，提升公共数据的获取和使用效果。推进各地各部门对公共数据开放创新应用，积极组织各地各部门参加省、市数据开放创新大赛，推出18个以上市级优秀作品。

（五）梳理数据共享开放应用成果

各地各部门利用省、市公共数据共享平台、开放平台的数据开展大数据研判、政务服务和多业务协同等创新应用，并对各类创新应用、研究成果和数据结果进行评估或归集，形成“数据共享-使用-新的数据共享-再使用”的良性闭环。9月底前推出5个以上共享应用成果和5个以上优秀开放应用案例。

（六）实施数据分级分类治理

按照“一数一源”原则，进一步健全问题数据发现和整改反馈闭环机制，落实数源单位的数据维护责任，及时整改问题数据，保障数据的及时性、完整性和准确性。加大归集数据的治理，以应用为导向，实施数据分级分类标签化管理，完成10类专题数据库分级分类治理。

（七）保障共享开放数据安全

按照“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”原则，严格按照《浙江省政务信息系统安全专项整治百日攻坚行动方案》要求，对已共享数据的信息系统开展信息安全自查工作，落实数据申请备案、安全责任书等管理机制，加强公共数据共享开放涉及的平台、基础网络、数据资源的信息安全等级保护，做好数据存储、访问、归集、获取等日志的记录、审计及备份等安全措施。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2020年5月底前）

汇总数据共享开放需求，梳理我市公共数据共享开放短板，制定数据共享开放部门任务分工表和责任清单，制定年度公共数据共享开放工作实施方案。5月底前完成部门信息系统普查工作。

（二）攻坚阶段（2020年6—9月）

各地各部门针对公共数据共享开放责任清单、“数据高铁”、数据开放创新大赛、应用成果推荐等任务时间安排，集中攻坚实施，加强数据供给与共享使用对接协调，做好公共数据共享、开放和应用工作。

6月底前开通“数据高铁”宁波专线，完成交通、城市管理、科技等领域自建系统通过“数据高铁”向省市大数据平台归集数据。完成信息系统对应数据目录编制，并将部门个性化目录上报到省公共数据管理工作平台。

9月底前完成公共数据共享开放责任清单数据全量归集共享，并对普惠金融、交通出行、社会保障、市场监管、医疗健康、文化旅游、公共安全等领域开展数据共享开放专项治理和分级分类。完成数据开放创新大赛，推选出数据共享开放应用案例。

（三）评估阶段（2020年10—11月）

根据市政府数字化转型评价体系，结合各地各部门公共数据共享开放责任清单完成情况、数据开放创新大赛参与情况、共享应用成果情况以及数据安全保障等情况，进行公共数据共享开放年度评价。

四、加强组织保障

（一）提高工作认识。开展公共数据共享使用和开放，是深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型的重要内容，各地各部门要攻坚克难，高度重视，勇于担当，切实增强做好本项工作的责任感。

（二）明确责任分工。各地各部门要认真研究2020年数据共享开放百日攻坚行动方案，结合自身实际，细化目标和任务，明确各项工作责任主体，落实责任到人，细化工作时间节点，确保各项工作稳步推进，落到实处。

（三）强化督促考核。市数转办将加大任务督促落实力度，加强统计监测、进展情况“晾晒”，对未按时间进度要求完成对应工作的单位进行通报，并在2020年宁波市政府数字化转型年度目标考核中进行相应扣分。

附件：

1.公共数据共享开放领域责任分解表.docx

2.公共数据共享开放责任清单.xls

附件1：

公共数据共享开放领域责任分解表