浙江宁波:以创新为引,以智慧为擎,构建“一流智慧善治之都”
来源:新华财经   发布日期:2023-10-16 11:25    
 

10月13日-15日,2023世界数字经济大会暨第十三届智慧城市与智能经济博览会成功举办,数字宁波(智慧城市)展区全面展示宁波智慧城市发展历程,以及目前数字化建设情况和优秀创新典型应用。

近年来,浙江省宁波市围绕数字中国“2522”、数字浙江“2533”的整体框架体系,积极谋划“一流智慧善治之都”建设,以数字赋能推进技术融合、业务融合、数据融合,创新特色场景应用,荣获“全国数字城市建设示范城市”“中国智慧城市领军城市”等40余项荣誉。10月13日-15日,2023世界数字经济大会暨第十三届智慧城市与智能经济博览会成功举办,数字宁波(智慧城市)展区全面展示宁波智慧城市发展历程,以及目前数字化建设情况和优秀创新典型应用。

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数字宁波展区

构建制度规范体系,筑牢智慧城市之“基”

2010年,上海世博会首个主题论坛“信息化与城市发展”在宁波成功举办,以此为契机,宁波制作印发《关于建设智慧城市的决定》,专设宁波市智慧城市建设工作领导小组,并成立了全国首家官方智慧城市研究机构——宁波市智慧城市规划标准发展研究院,全面开启部署宁波智慧城市建设。

此后,宁波积极聚焦数字化发展的制度、集成、理论创新,推动理论制度成果不断完善。在系统部署方面,先后出台了《加快创建智慧城市行动纲要(2011―2015)》《宁波市数字化改革总体行动方案》《宁波市智慧城市建设“十四五”规划》《宁波推进一流智慧善治建设行动纲要(2022—2026年)》,构建宁波智慧城市建设的总体架构。

在数字政府方面,制定《宁波市加快数字政府建设实施方案》《宁波市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型三年行动计划》等一系列文件,积极推进政府数字化转型。

在数字经济方面,陆续印发《宁波市超常规高质量发展数字经济行动纲要(2022-2026)》《宁波市实施数字经济创新提质“一号发展工程”行动方案》。

在市域治理方面,制定《关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定》《关于迭代升级“基层治理四平台”完善基层治理体系的指导意见》,推进全市“一张网”的基层社会治理网格体系建设,全面提升市域治理体系和治理能力现代化。

欲立智慧城市之大厦,必先筑制度规范之基,宁波持续深化数字宁波建设整体布局规划编制,加快数字宁波理论体系和制度规范体系建设,专注推进宁波智慧城市建设。

聚焦“五位一体”智慧化发展,夯实智慧城市之“本”

聚焦“制度”“治理”“智慧”三个维度,宁波推动政治、经济、社会、文化、生态数字化改革,促进“五位一体”智慧化发展,形成“五治融合”、整体智治新格局。

“数字政务”为主心骨,提升政务服务水平。作为全省首个人大代表工作数字化综合平台,“浙里甬·人大”规范化推进基层单元建设,高效处理“民生小事”;“亚运在线”建设“1+11”数字驾驶舱,为宁波亚运会服务保障、指挥调度提供数据集成和“一屏通览”;“政协委员履职通”构建“1+3+N”体系框架,加强委员服务管理;创新研发市域治理“网格+检察”监督平台,实现全周期全链条闭环式管理,探索检察监督下沉网格,延伸基层服务。

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“浙里甬·人大”综合数智场景

“数字经济”为强心剂,促进经济高速发展。2022年宁波数字经济产业总量规模不断提升,数字经济增加值达到7800亿元,这一成就的取得,离不开“甬金通”“甬e通”“甬易办”“研值在线”等各项数字化建设应用。以“甬易办”为例,通过搭建政策大脑、构建政策沙箱工具、改造政策兑付流程,宁波实现助企惠民“真金白银”直达快享。自2020年应用上线以来,累计兑付政策资金392.6亿元,上线政策4827项,惠及企业63.4万家、个人87.4万人。

“数字社会”为定心丸,推动解决社会需求。助力居家养老的“甬易养”、便利新居民管理与服务的“新居民一件事”、聚焦教育服务的“甬有优学”……宁波始终将以人为本、便民惠民作为出发点和落脚点,以社会领域重大需求为导向,突出数字社会实战实效。

“数字文化”为调色板,共创文明典范之都。宁波构建了以文兴业、以文惠民、以文促旅、以文化人等一批具有宁波特色的标志性应用,如“浙里甬文明”“文创甬兴”“文物甬安”等。

“数字生态”为助力器,加快高质量生态文明建设。宁波通过数字技术持续赋能生态文明建设,形成“无废城市”“甬有碧水”“空间大脑”等应用,推进智慧国土、智慧水利体系建设,助力提升智慧宁波城市品质。

创新典型数字化应用,探索智慧城市之“景”

随着宁波智慧城市的深入推进,“e治通”、智慧监管、智慧消防、防台减灾智治、白蚁智治等优秀创新典型数字化应用不断涌现,绘就一幅幅“智慧城市”新图景,推动智慧宁波高质量可持续发展。

“智慧医疗”,为健康宁波保驾护航。宁波通过加深数字技术与医疗场景的融合,依托宁波云医院平台,统筹全市医疗资源,坚持线上线下融合,加强互联网医疗服务联动,打造“互联网+医疗健康”模式,全面实现全市居民网络复诊问诊、便捷送药到家、智慧上门护理数字医疗服务等消费新场景。此外,宁波探索构建县域内急诊医疗服务新体系,“智慧急救”强化县域急救各相关职能部门间的多跨协同,实现公众快速呼救、专科医生远程开展“云指导”、交警实时创建绿波路线全程护航、医院信息协同强化诊疗时效、社会急救资源指挥调度等综合功能。

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“健康大脑+智慧医疗”应用

“智慧菜篮子”,为安全宁波添砖加瓦。宁波打破原有的政府单线管理模式,健全跨部门多场景菜篮子供应协同机制,助力形成“全方位、全过程、全覆盖、全要素、全链条”的菜篮子供应管理体系,建成“数智菜篮子”的新模式。同时,积极构建政府主导、商贸集团运营的应急保供多跨联动机制,汇集企业侧应急保供资源,结合政府侧力量,搭建城市级应急保供运管平台,统一开展货源组织、物流运输、社区配送、质量监管、绩效考评等工作,形成可感知、可研判、可预期、可调度、可评价的应急保供闭环。

“智慧法院”,为高效宁波锦上添花。“人民法院在线服务”是宁波首创的全国第一个移动电子诉讼平台,构建了从立案、庭审、判决、送达、执行等全流程在线流转模式。“人民法院在线服务”创设“一案一空间”,实现跨时空充分互通;架设“一诉一链条”,实现一站式服务;实行“一步一导引”,实现诉讼规则充分告知,形成“网上大调解”、”网上大协同”新格局,推动社会治理体系和治理能力的现代化。

勇立潮头谱新篇,智慧城市建设展新颜。宁波将数字化创新发展作为引领高质量发展的强劲动能,积极构建智慧宁波理论体系和制度规范体系,专注强化创新高效的智慧治理综合能力,致力打造普惠融合发展的智慧应用场景,加快推进“一流智慧善治之都”建设。