宁波市自然资源和规划局一项案例入选自然资源部、国家数据局应用典型案例

2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例候选名单

赋能政府决策应用场景的典型案例

近日，自然资源部、国家数据局联合发布2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例，由市资规局、海曙资规分局、海曙区数据局和市测绘遥感院共同完成的《串联全域动态感知  赋能基层社会治理——宁波市海曙区“地、房、人、用、管”数智治理应用》案例成功入选。

该应用以实景三维为空间底板，通过时空关联打通地理实体与政务数据壁垒，打造全市首个实景三维区级时空公共数据资源平台，为实施基层科学治理提供有力支撑。

一、应用创新亮点

夯实数据基础，打造基层治理数字孪生底座。以实景三维数据为底板，汇聚海曙辖区内28万幢建筑实体、4.5万兴趣点、22万标准地址、121万自然人、14万企业与7万路视频监控数据，构建“一图四库”（时空一张图、人口库、法人库、AI事件库和视频库）。接入6个政务部门重大专题系统及70余类专题业务数据， 对接国家、省、市政务数据共享平台，回流人口全生命周期数据及纳税、经营等企业信息，刻画人、企精细数字画像，扩充政务数据本体。

立足时空连接，构建“政、物、空”数据融通体系。围绕人、地、事、物、组织等基层治理核心实体对象，开展“一数一源一标准”治理。依据统一的时空基准，以实景三维为基础、地理实体为核心、空间编码为纽带，引入BERT大模型对地址语义进行建模学习，实现人、企、物等非空间数据的精准上图。建立“省市回流－区级治理－反哺反馈”数据循环体系，实现跨领域、跨维度数据融通更新。

建立三维楼盘，实现基层事务“孪生上楼”。以建筑实体为底座，基于Vue3.2创建施工架构，自主研发分层分户功能组件，构建三维实景楼盘表，穿透“区、街道（镇、乡）、社区、网格、幢、户”六个管理层级，实现空间快速查询统计，以三维化、实体化空间信息服务满足基层精细化管理需求。

拓宽应用场景，强化城市治理数智支撑。平台统一推广至区应急、统计等12个部门和全区17个乡镇街道，有效支撑城市管理、规划编制、经济发展、安全防控等多个应用场景。

二、应用成效

“联起来”支撑规划编制：平台构建的“政、物、空”数据链，融合罗城内控规地块、文物古迹、不动产权籍等业务数据，为罗城规划编制提供现状底板，支撑三江口老城复兴。

平台赋能罗城规划编制

“用起来”服务经济发展：平台提供统一空间定位和分析框架基础，实现企业一屏统览，有效支撑第五次全国经济普查，赋能区经济数字化治理、产业数字化服务。

平台赋能经济发展

“立起来”支撑城市管理：将人口标签由二维升级至三维，重点关注及服务“一老一小”、残疾人、困难人员等人群。2023年辅助区供销社完成补助发放自动核验，及时发现不符合标准情况。

平台赋能城市管理

“动起来”支撑安全防控：围绕天一广场、四明山国家森林公园等重点区域，平台融合视频监控和实景三维底座，实现现场级的全景、实时、多角度监控，为应急指挥和社会治安等提供孪生实景支撑。

平台视频监控场景截图