近年来，宁波市深入推进数字政府建设，在经济调节数字化、市场监管数字化、社会治理数字化、公共服务数字化、生态环保数字化、数字机关建设、数据资源体系建设等方面工作中，涌现出一批具有代表性的场景案例，集中反映了我市数字政府建设的实践和成效。

数智赋能全面提升机构编制系统化、精细化管理水平

宁波市委编办深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和机构编制工作的重要论述，按照中央编办关于加强机构编制数字化建设的部署要求，系统谋划建设机构编制智管优配数字化平台，积极借力人工智能等前沿尖端技术的优势，以机构编制垂直领域AI大模型为重要支撑，构建形成资源配置、动态调整、决策分析、智慧监管、运行绩效、塑造变革的全链闭环，持续提升机构编制工作效能。

一是构建图谱模型，赋能机构职能运行管理。以深化权责清单应用为牵引，依托浙江省统一事项库、一体化政务服务平台、“互联网+监管”平台等25个数源系统，全面梳理部门运行机制和运转流程，深度挖掘并分析部门业务事项，打造部门核心业务清单，构建部门间的横向协作机制以及市县乡层级的纵向贯通全景图谱，加强机构职能运行监测，重点解决新业态新领域职责疑义、落空等问题，形成上下联动、协同高效的工作体系。

图1 机构职能运行图谱

二是构建分析模型，赋能人员编制结构优化。通过年龄结构、性别比例、学历分布、未来5年退休等多维度分析绘制人员结构全景画像，提出人员编制优化建议，重点保障机关事业单位安置军转干部、接收选调生、补充专业人才，以及落实重大阶段性任务等方面急需，推动人员编制管理从“管数量”向“管结构”转变。建立重点领域编制预测模型，归集公安、卫健、统计、教育等部门掌握的人口、适龄学生等数据，精准预测公共服务需求变化趋势，为提前谋划人员编制以及教育、卫生领域布局优化提供决策参考。

图2 重点领域编制需求预测分析

三是构建监测模型，赋能机构编制闭环管理。支撑重大改革及机构编制事项落实情况跟踪问效机制，结合机构编制现状数据、核心履职数据和监测分析数据，建立5大类重点问题共165条预警规则，通过大数据治理、模型智能解析等手段，即时触发问题预警、在线反馈留痕，对发现的230余条问题及时纠治到位，形成监管闭环。构建全流程效能评价模型，全面分析并精准测算部门效能运行情况，主动提出机构编制优化调整建议，实现无感评估、有感服务，打造事前审核管理、事中监督检查、事后评估问效的闭环机制。

图3 监测监管闭环体系

（案例单位：中共宁波市委机构编制委员会办公室）