江北区推进“一类事”增值化服务改革获评2024年度法治十大创新案例

4月27日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2025年法治蓝皮书发布会”在北京举行，会上正式发布2024 年度法治创新案例及提名案例，“宁波市江北区推进“一类事”增值化服务改革”获评2024年度法治十大创新案例，这也是全国唯一县（市、区）入选的案例。

近年来，江北区针对餐饮业经营主体全生命周期面临的难点、痛点、堵点，聚焦行业全生命周期和产业全链条，整合18个政府部门公共服务、社会服务和市场服务功能，打造“餐饮小掌柜”线上服务平台，将“入市”“开市”“拓市”“退市”系统融合成“一类事”，搭建27个应用场景，构建“全周期”订制化、套餐式、模块化服务新生态。

一是合规指导“入市”。系统梳理营业执照、食品经营许可等8个准入准营服务事项，实施“在线联办”,实现餐饮准入准营“一次办成”。梳理涵盖燃气安全、厨房装修等36个合规要点，通过“小周说市”科普短视频，在证照办理过程中，对油烟扰民、食品安全等进行合规集成指导。

二是联动赋能“开市”。利用数字智管平台，推进消防安全、食品安全、燃气安全、市容安全等4大类36个重点监管事项“综合查一次”。实施“预约式”指导服务，落实轻罚、减罚或者免罚，做到对低风险经营主体“无事不扰”，轻微违法行为“包容审慎”。

三是精准帮扶“拓市”。拓展“信贷超市”服务功能，与鄞州银行、杭州银行等7家金融机构建立合作机制，对信用良好企业及个体，提供无需抵押担保物的信用贷款，企业最高1000万元、个体工商户最高300万元。利用数智“空间平台”,发布临街店面招租、转让信息，让餐饮业主快速找到所需店铺。

四是快速无忧“退市”。利用设备转让平台，在确保经营主体信用可靠前提下，为餐饮业主固定资产快速实现折旧变现，同步注销营业执照、许可证等。实施行业证照快速联合注销机制，让退市经营主体能够轻松重装上阵。

下一步，江北区将继续深化“一类事”改革，不断创新服务模式，为餐饮创业者提供更加便捷、高效的服务。