近日，国务院公布《政务数据共享条例》，数据再次成为提升政府数字化治理能力和政务服务效能的热点词。7月2日至5日，宁波即将举办全国政务数据共享暨数据资源开发利用业务培训。近年来，宁波以数据为重要抓手，通过深化数据归集共享、创新数据应用场景等举措，充分释放数据价值。
数据归集 夯实平台底座
宁波市律师事务所处罚信息、宁波市对个人社会消防技术服务管理规定的处罚信息等数据瞬时汇入；政府部门、司法部门及公共企事业单位的近14亿条公共信用数据在履职过程中实时产生；全市自然人、法人和个体工商户信用建档全覆盖……数据目录建档更新，数据碎片通过接口自动抓取，分秒之间，海量数据沿着“高速管道”奔流。
在这条管道中，宁波市一体化智能化公共数据平台发挥了重要作用，而它的建设早在多年前就已启动。
2022年，宁波统建市县一体化智能化公共数据平台，形成多个特色专题库，累计归集约200亿条公共数据；如今，宁波已完成全市1364个应用系统统一建档，关联编制49767类数据资源目录，累计归集1030.2亿条数据，建成包括人口、法人、空间地理、信用和地名地址五大基础库在内的70个特色专题库。
在完善平台建设，统筹数据资源的同时，宁波持续提升公共数据质量。近年来，宁波开展“一数一源一标准”治理工作，明确数据要素规范化、标准化采集与动态更新，加强数据源头治理，完成了全市使用量排名前200的本地特色数据治理工作，解决了数据名称不规范、数据值域不标准、数据内容不真实等问题，实现了数据目录标准化、数据值域标准化。
此外，宁波还探索首席数据官和数据专员制度。宁波市数据局与市委组织部、市委编办、市人社局、市经信局等4个部门联合印发《关于进一步加强宁波市首席数据官和数据专员队伍建设的实施意见》，明确组织体系、工作职责等6项内容，推动市级部门、区（县、市）数据管理工作协同联动，进一步推进全市数据资源“一本账”管理。
数据共享 织就智慧网络
作为数字政府建设的先行市，宁波前瞻性地布局数据共享工作，构建起高效畅通的共享渠道。
如何为数据共享提供制度保障？宁波陆续发布《公共数据管理 数据共享规范》等相关细则和指南。宁波市数据局还牵头编制《宁波市信息化项目建设决策咨询机制》《宁波市信息化项目建设管理实施细则》等文件，通过出具数字资源共享实施评估意见协同推进数据共享。
有了制度保障后，数据如何实现共享？宁波市县两级公共数据平台与浙江省平台的深度对接，让国家和省级数据资源得以顺畅回流本地。目前，宁波已成功申请80个国家数据接口，实现1042张表、92.7亿条省级数据精准回流，并按照地域切分数据并回流至各区县（市），实现省市县三级公共数据资源分级维护、分域自治、协同共享。
“基于一体化智能化公共数据平台，我们共享使用了公安、民政、司法等29个职能部门数据超60亿条，形成人、房、企、地、事件、任务、风险预警等基础数据库以及党建统领、经济生态等主题数据库。”宁波市社会治理中心相关负责人介绍道。
为持续扩大可共享数据的范围，宁波还连续6年组织开展宁波市公共数据共享开放“百日攻坚”行动，以“标准+治理”“归集+回流”“需求+协调”“开放+大赛”持续扩大公共数据范围，推动公共数据“聚、融、通、用”。
“数据要共享起来才能创造价值。”宁波市数据局相关负责人表示，围绕数据编目、归集、共享等9个核心环节，宁波建立起覆盖全生命周期的智能监控体系。截至目前，全市已发布共享接口558个，数据共享规模和质量位居全国前列。
数据赋能 释放乘数效应
“都知道保险好，但市面上各种保险产品鱼龙混杂，不知道如何选择。通过‘我要保’场景，我们可以选择普惠型保险产品，更便利也更放心。”一位正在购买“甬学保”的家长感慨道。
宁波市地方金融监管局利用人力资源社会保障部城乡居民养老保险参保缴费信息查询、住房城乡建设部全国公积金缴存及使用情况查询等19类国家数据，依托一体化智能化数据平台贯通市市场监督管理局、税务局、公积金中心等4个部门26类数据资源，构建“甬金通”金融专题库。目前已累计注册用户量40.5万个，累计访问量408.6万余次。其中，“我要保”场景侧重全民普惠保险服务，通过推进投保方式、支付方式、参保互助方式变革，助力构建低保费、高保障、广覆盖的普惠型健康保险新体系。
“目前，已上线‘天一甬宁保’‘甬学保’‘灵活保’等普惠型保险产品，服务群众超1000万人次。其中，‘甬学保’在上海保险交易所公开市场挂牌认购，成为全国首个普惠保险公开市场挂牌交易的产品。”宁波市数据局相关负责人表示。
数据的成效正在惠及各方。在政务服务领域，宁波市企业综合服务平台上线政策项目527条，兑付资金50.28亿元，惠及企业1.27万户；在城市治理中，数据助力网格细化调整，实现553万户籍人口和343万外来人口信息入格。
在数字化浪潮中，数据正在宁波焕发出蓬勃生机与强大生命力，不仅让政务服务充满人文关怀和城市温度，更为群众带来了实实在在的获得感和幸福感。
